南京办证12项工程抢占民生警务制高点

江苏省统计局日前公布的数据显示，过去5年，南京办证对社会治安满意率均在95%以上，位居全省前列。在江苏省纪委近日组织开展的政风行风述职评议活动中，南京市办证群众满意率在全市执法部门中位列第一。

　　今后5年，南京市提出要争当全省科学发展、改革创新、和谐稳定“三个第一”。其中，科学发展是目的，改革创新是动力，和谐稳定是保障。南京市副市长、公安局局长徐珠宝表示，南京警方将围绕“三个第一”目标，重点实施涵盖服务企业、服务群众及强化破案攻坚效能等方面的12项工程建设，进一步增强群众的安全感和满意度。

　　　　64支警务服务队为重大建设项目保驾护航，200多个经侦服务站“点对点”服务企业发展

　　设立进驻重大建设项目警务服务队，是南京警方推出的一项服务举措。2010年初，南京警方将一批重大建设项目列为直接服务对象，并专门成立64支重大建设项目警务服务队。一年多来，警务服务队协助查处各类案件200多起，抓获违法犯罪嫌疑人120余名。

　　“经济发展到哪里，南京办证公安工作就要延伸到哪里。”在新推出的服务发展保障民生工程中，南京警方对包括警务服务队在内的一系列举措进行了深化。其中，为企业特别是高科技企业提供“点对点”服务的“一企一警”服务模式就是亮点之一。

　　今年4月，一家高科技企业向南京警方报案，称其公司技术总监梁某失踪。让企业最担心的是，梁某掌握着公司即将投放市场的产品核心技术秘密。警方很快查明，梁某已经在外省一家公司另行就业，但并未泄露原所在公司的技术秘密。随后，梁某主动向原所在公司写下一份不泄露技术秘密承诺书，最终让南京这家企业吃下了“定心丸”。

　　同时，发现南京这家高科技企业在知识产权保护方面的漏洞后，南京警方按照 “一企一警”服务模式的要求，在该企业成立了经侦服务站，派驻一名民警帮助企业进一步完善相关制度。目前，南京市已有这样的经侦服务站200余个。

　　下一步，南京警方将广泛推广“一企一警”服务模式，在全市重点企业和科技创新企业建立经侦服务站，指派民警与定点企业加强联系，及时为企业提供政策和法律咨询，指导企业做好预防犯罪侵害、内部安全防范等工作，堵塞内部管理漏洞，预防和减少经济犯罪案件的发生。

　　从“五务一体”到“社区六进”

　　矛盾纠纷同比下降12.7%，汽车被盗案件同比下降47.5%，火灾事故死、伤人数同比分别下降44.4%和71.4%

　　社区是社会和城市的细胞。2009年7月，南京警方以社区民警在社区任职为契机，推出了社区警务全面融入党务、政务、事务、家务“五务一体”战略。目前，通过公推直选等方式，全市1661名社区民警全部在社区任职，实现了由社区管理实施者向组织者的转变。

　　“平安的根基在社区，社会管理的重心在社区，而现阶段最大的难题和漏洞也在社区。”徐珠宝表示，在扎实推进“五务一体”战略的同时，还需要切实推进警务融入社区。为此，今年以来，南京警方开展了“社区六进”，将消防、物管、网管、车管、危管、外管等6项公安业务延伸至社区。

　　针对基层消防监管力量不足的实际，南京警方探索建立“消防俱乐部”等民间社团组织，以消防进社区实现防火监管基础化；针对小区停车难等问题，南京警方通过加强小区内道路微循环建设，深化车辆源头管理和涉车案件防范，以车管进社区实现交通管理科学化；针对大量游戏机房、加油站、液化气罐和烟花爆竹经营点在小区等情况，南京警方通过排查危化品数量和安全隐患，以危管进社区实现涉危控制源头化；针对1500多个无物业管理小区，南京警方推动保安进驻，以物管进社区实现基层防范专业化……

　　今年以来，随着“南京市办证社区六进”深入推进，南京市因停车、物管等问题引发的矛盾纠纷同比下降12.7%，汽车被盗案件同比下降47.5%，火灾事故死亡和受伤人数同比分别下降44.4%和71.4%。

　　从四级网上警务到“警务云计算中心”建设

　　16个分局、158个派出所、888个警务室被“搬”到网上，重点建设扁平化指挥、智能化交通等五大系统

　　在12项工程中，涉及群众日常生活的多达6项，包括着眼中小学幼儿园安全的“校园五进”工程，加强社区安全防范和社会管理的“社区六进”工程等。其中，南京警方还将大量创新科技手段用于服务民生。

　　科技是第一驱动力，南京警方一直重视将科学技术应用在警务工作中。此前，他们建立“网上公安局、公安分局、派出所、警务室”四级网上警务体系，16个分局、158个派出所、888个警务室被“搬”到了网上。

　　今年夏天，南京办证南京市居民因私出境申请人数呈爆发式增长。为减少群众来回奔波，南京警方在网上专门设置了出入境法律法规查询、申请表格下载等内容。同时，他们在办证大厅安装了办事指南电子滚动屏、电子触摸屏以及智能排队叫号机、自助申请赴港澳个人游设备等；在原有受理点的基础上又增加7个受理点，进一步方便申请人就近申请。

　　为进一步搭建警民联系 “直通车”，抢占民生警务制高点，南京警方决定利用“云计算”技术破解海量警务信息难以统一调度处理的难题。8月26日，“警务云计算中心”建设工程启动，重点推进扁平化指挥、智能化交通、图像监控、反电信诈骗、云信息搜索等五大系统建设。

　　据介绍，南京“警务云计算中心”建成后，将充分发挥其高度整合信息的作用，实现跨部门、跨警种，甚至跨地区的信息共享，为刑事侦查、治安管理、交通管理等提供高效的信息化基础平台。与此同时，市民也可借助这个平台实时获取交通信息、停车信息、防骗信息等。

　　徐珠宝表示，南京警方将把“警务云计算中心”建成国内领先、世界一流的警务“云计算”基地，充分利用先进技术，规范社会秩序管理，保障和谐社会建设，不断提高公安机关服务民生的效能。